妨碍用户电信服务选择权，最高可罚10万元；乱发垃圾短信，最高罚3万元……日前，河南商报记者从省人大常委会了解到，我省拟立法规范电信市场秩序。

即日起，《河南省电信条例（草案）》（征求意见稿）（简称《条例（草案）》向社会公众征集意见，如果你有什么好的建议，11月9日前赶快提。

亮点

未经电信用户同意发商业短信，拟最高处罚3万元

被垃圾短信“狂轰滥炸”，很多人都经历过。

《条例（草案）》提出，任何单位或个人未经电信用户请求或同意，不得向其发送商业性短信息。

若违反，由省电信管理机构依据职权责令限期改正，予以警告，可以并处1万元以上3万元以下罚款，向社会公告。

另外，电信业务经营者应当建立违反前款规定的商业性短信息的举报、监测、预警、处理机制，对消费者投诉的商业性短信息，电信业务经营者经核实确属违反前款规定的，应当采取必要的措施暂停或者停止为商业性短信息发送者提供相关的电信资源或者服务。

《条例（草案）》部分举措

小区开发商、物业等，不能与电信业务经营者签订具有排他性条款的协议

《条例（草案）》提出，电信用户享有对电信业务经营者的自由选择权。民用建筑的开发者、所有者和管理者应当允许电信业务经营者平等开放接入，不得与电信业务经营者签订具有排他性条款的协议。

若违反，由省电信管理机构责令改正，并向电信用户赔礼道歉，赔偿电信用户损失；拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的，处以警告，并处1万元以上10万元以下的罚款。

电信业务经营者不得为非法网络电话、改号电话提供接入服务

不久前，“95”开头的骚扰电话，让人不胜其烦，这其中，很多号码都是网络改号。

如今，《条例（草案）》要求，电信业务经营者应当规范主叫号码真实传送，规范电信线路出租行为，不得擅自转接国际电话或者为非法网络电话、改号电话提供接入服务，对未通过鉴权的呼叫应当拦截，并保留证据、采取措施处置。

欠费1个月，经营者可暂停电信服务，110等紧急呼叫服务不能停

《条例（草案）》规定，电信业务经营者应当按照与用户约定的时间和方式对费用逾期支付情况使用统一服务号码予以提示。对超过收费约定期限30日仍不交纳电信费用的用户，电信业务经营者可以暂停电信服务。但是，暂停电信服务期间不得限制火警、医疗急救、交通事故报警等紧急呼叫服务。

电信业务经营者应当在迟延交纳电信费用的电信用户补足电信费用、违约金后的48小时内，恢复暂停的电信服务。

有套餐服务的，同时也要提供单项业务服务

《条例（草案）》要求，电信业务经营者对固定语音、移动语音、短信息、固定宽带、移动数据等涉及用户基本电信需求的业务，以套餐形式进行销售的，应同时提供单项业务服务，保障用户拥有单项业务的选择权。